近日,第一批央企在京老舊小區(qū)綜合整治項(xiàng)目正式公布,這意味著“舊改”中最難啃下的央產(chǎn)老舊小區(qū)也有了更新的盼頭。事實(shí)上,在《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的推動(dòng)下,多地均已出臺(tái)了具體的舊改政策,但仍有一些全省遺留下來(lái)、尚未改造的項(xiàng)目被視為“難啃的硬骨頭”。此次央產(chǎn)小區(qū)改造項(xiàng)目的落地,是否意味著“舊改”中最難啃的硬骨頭已被攻下,“舊改”紅利有望迎來(lái)全面爆發(fā)?
各地積極落地城市更新政策,隨著我國(guó)大城市發(fā)展越來(lái)越飽和,存量土地的轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫,在這樣的背景下,“城市更新”也成為了地產(chǎn)行業(yè)的熱門(mén)話題。早在2020年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示,計(jì)劃在“十四五”期末基本完成2000年底前建成的老舊小區(qū)改造任務(wù),并用舊改慢慢地取代棚改政策,局部棚改還是會(huì)存在的,只是有一定的標(biāo)準(zhǔn)。去年7月,相關(guān)部門(mén)再次印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》,多地也根據(jù)城市的實(shí)際情況,積極落實(shí)舊改規(guī)劃。
不過(guò)仔細(xì)梳理不難發(fā)現(xiàn),這當(dāng)中也不乏一些難啃的“硬骨頭”,比如一些在十年舊改黃金期后遺留下來(lái)的項(xiàng)目,項(xiàng)目牽涉的利益點(diǎn)多面廣,更新項(xiàng)目難免進(jìn)入了瓶頸期;還有部分央產(chǎn)老舊小區(qū),由于這些小區(qū)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜、主體變化等原因,一直都是改造的難點(diǎn)。誠(chéng)然相較于推倒重建,舊改的難度自然增大不少,但在“舊改”逐步取代“棚改”的政策下,總要有人敢于率先出手啃下這些難啃的骨頭,這時(shí)候央國(guó)企就展示了應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。
首批央企老舊小區(qū)改造名單正式公布,當(dāng)中涉及70個(gè)項(xiàng)目、234棟樓,相關(guān)部門(mén)更專門(mén)成立了央企在京老舊小區(qū)綜合整治工作聯(lián)席會(huì)來(lái)解決改造中的難題。
事實(shí)上,老舊小區(qū)改造一直都是不好啃的骨頭。由于老舊小區(qū)量大面廣,涉及千萬(wàn)家庭切身利益,再加上居民出資意愿低、企業(yè)參與積極性不高等原因,老舊小區(qū)的改造項(xiàng)目容易變成“被踢的皮球”,因?yàn)楸娍陔y調(diào)而難以達(dá)成共識(shí)。在這當(dāng)中,央產(chǎn)老舊小區(qū)的改造就更是難上加難,除了不同業(yè)主、改造主體及相關(guān)權(quán)利人等多方利益難以協(xié)調(diào)等原因外,央產(chǎn)老舊小區(qū)背后的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題更是錯(cuò)綜復(fù)雜。因此,此次首批央產(chǎn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的公布,無(wú)疑是給各地城市更新工作帶來(lái)了參考和借鑒,同時(shí)還有推動(dòng)舊改項(xiàng)目落地的積極意義。
近年央國(guó)企逐漸開(kāi)始加速推動(dòng)舊改項(xiàng)目的落地。比如去年11月,佛山首個(gè)國(guó)企參與老舊小區(qū)改造項(xiàng)目落地,此次舊改將跳出傳統(tǒng)政府財(cái)政單方輸血的改造模式,通過(guò)政府部門(mén)主導(dǎo)、國(guó)企參與,多部門(mén)形成合力的創(chuàng)新模式。此外,上海、廣州、泉州、珠海等多地都紛紛提出國(guó)企積極參與的舊改模式。
根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部最新數(shù)據(jù),截至2023年11月,全國(guó)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.32萬(wàn)個(gè),開(kāi)工率超100%。2023年,全國(guó)新開(kāi)工舊改小區(qū)體量已經(jīng)遠(yuǎn)超以往。
從地產(chǎn)思維向產(chǎn)業(yè)思維轉(zhuǎn)變從央國(guó)企積極介入“舊改”這一趨勢(shì)來(lái)看,老舊小區(qū)的舊改需求其實(shí)十分迫切。按照《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神,到2025年我國(guó)將要基本完成2000年底前建成的21.9萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)改造工作。但面對(duì)部分舊改項(xiàng)目中的“刺頭”,政府與企業(yè)參與“舊改”就不能單純用“新房模式”來(lái)思考,而是要從地產(chǎn)思維走向產(chǎn)業(yè)思維,不僅要讓老舊小區(qū)煥發(fā)新機(jī),更要考慮到改后管理等諸多工作,才能順利推動(dòng)城市更新工作。
在這一背景下,門(mén)窗企業(yè)想要搶占舊改紅利,也要學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)變思維模式,不能僅僅參考過(guò)往與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作模式。一方面,門(mén)窗企業(yè)要積極提高硬實(shí)力。過(guò)去新房建造往往是快周轉(zhuǎn)模式,開(kāi)發(fā)商拿到一塊地后,往往是房子建得越快,賺錢(qián)效應(yīng)也就越高。在這樣的背景下門(mén)窗企業(yè)與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商合作,成本與效率很有可能凌駕在產(chǎn)品力之上,甚至哪家企業(yè)賬期更長(zhǎng),與開(kāi)發(fā)商關(guān)系更好,都可能成為拿下項(xiàng)目的關(guān)鍵。但進(jìn)入存量房時(shí)代后,隨著老舊小區(qū)推進(jìn)改造的同時(shí),也意味著對(duì)門(mén)窗需求逐漸回暖,門(mén)窗企業(yè)只有通過(guò)提高硬實(shí)力,才能拿下更多訂單,拼的是企業(yè)全方位的綜合能力。
另外,門(mén)窗企業(yè)要學(xué)會(huì)以人為本。在新房時(shí)代,門(mén)窗企業(yè)與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的合作要更為標(biāo)準(zhǔn)化,各種批量性門(mén)窗基本都是一個(gè)規(guī)格出來(lái)的。但來(lái)到存量房時(shí)代,整個(gè)舊改過(guò)程又涉及到設(shè)計(jì)、定制、生產(chǎn)、安裝、維護(hù)等不同環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能產(chǎn)生無(wú)數(shù)變量,再加上消費(fèi)者對(duì)于適老化、適幼化、智能化、低碳化等各種要求,消費(fèi)者的舊改需求可謂是“千人千面”,門(mén)窗企業(yè)只有充分站在消費(fèi)者角度考慮,才能滿足他們的舊改需求。